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訪東中西示范區黨工委書記、管委會主任石海波

【連網】 (記者 顏旻 通訊員 吳昊)2015年,站在全市發展的大局看,是若干個關鍵時間節點的疊加之年。而對國家東中西區域合作示范區來講,又多了一層含義———這一年,是國務院和省政府要求示范區建設初見成效之年,因此,這一年必將在示范區的發展史上留下舉足輕重的印跡。

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1月5日,在全市經濟發展目標責任落實大會召開的第二天,徐圩港區海風凜冽、霧氣茫茫,筆者見到了東中西示范區黨工委書記、管委會主任石海波。當時,盛虹集團醇基多聯產項目所需的兩臺近600噸的重件裝備進港上岸等待吊裝,“這是一種讓人怦然心動的感覺,我們的臨港主導產業開始呈現噴薄之勢。”

窺一斑而知全豹。落實目標責任,猶如軍令在手,石海波擲地有聲:“經過5年多的積累沉淀,徐圩新區已經到了厚積薄發的關鍵時期。以實現2015年開門紅為新的起點,為連云港加快發展、轉型發展多擔責任、多挑擔子,以實際行動和實實在在的成果踐行對市委、市政府的莊嚴承諾。”

解放思想,守住底線,把培育發展臨港主導產業作為重中之重

置于國家戰略的坐標系中,徐圩就不再只是一個簡單的開發區。

對此,石海波有著深刻認識:“確保完成市委、市政府今年部署的各項目標任務是我們的使命,在這一基礎上,更要把握住發展的底線。”而樹立底線思維,不僅是要繼續保持平穩的增長速度,防止經濟發展大起大落;而且要在發展質量上做好文章、下深功夫,確保發展步入健康向上、生態安全的良性軌道。

建港口、打基礎;強產業、壯筋骨。五年持之以恒、五年一以貫之,徐圩新區由無到有、從一張白紙到產業高地,發展漸入佳境———這些都為徐圩新區更好更快發展增添了“底氣”。石海波直言,在全市發展進入關鍵期和特殊期時,徐圩敢于也愿意為港城加快發展多挑重擔。

在徐圩的發展史中,培育和發展臨港主導產業是不變的話題,也是恪守國家戰略的重中之重。目前,新區基礎設施建設已初具規模,重大臨港產業已完成布局,當務之急就是全力突破,盡快實現入駐產業項目的投產達效。

且看一組數據:2015年,徐圩新區列入全市500個重點投資項目共有24個,計劃總投資567.3億元,當年完成投資83億元;列入市級100個重大投資項目11個,其中,產業項目6個,當年完成投資66.5億元,占當年項目投資的80%。筆者注意到,這些項目全部都是體量大、技術新、帶動能力強的大型臨港產業,包括盛虹醇基多聯產、珠江鋼管管材一體化等。“隨著他們的竣工投產,年內將新增超過400億元的生產能力,這些都是實實在在看得見、摸得著的。”石海波說。

直面新常態、新形勢、新要求,在石海波看來,徐圩必須要進一步解放思想、拓寬思路,堅持不等不靠、主動作為,可持續發展才有立足點。“我們一定要緊緊抓好現有龍頭企業和臨港重大產業培育這張牌,這是首要任務,也是根本出路。”石海波認為,在這一過程中,特別是要建立一個良好的機制體制,不光提供一些基礎設施的配套,更要做大量深層次的研究,既靠智力支撐謀劃,又要有耐得住寂寞的恒心。

“預計新區實現工業銷售收入180億元,明年突破500億元,并逐年呈現強勁的增長態勢,成為拉動全市經濟發展的強大力量。”對于今年前景,石海波信心滿滿。

緊扣發展,主動作為,形成港產聯動融合新格局

毋庸置疑,只有發展才是硬道理。石海波坦言,今年徐圩新區將緊扣“發展”這一關鍵詞,力爭在港產融合發展上更進一步。“這就需要我們切實增強一種使命感、責任感、危機感,在重大機遇來臨時能夠緊緊抓住用好它,形成真干事、想創業的濃厚發展氛圍,真正做到機遇面前有所作為。”

今年,市委市政府明確了“產業強市”的年度工作主題,客觀來看,要在經濟發展新常態下保持一定的增長,難度不小、挑戰很大,必須始終保持清醒的認識和理性的把握。2015年,徐圩新區提出完成規模以上固定資產投資140億元,其中,完成規模以上工業投資100億元。“新區發展就是要發揮好投資對增長的拉動性、關鍵性作用,做好了這一點,實現今年的目標任務就有了強力的抓手。”石海波說,在當前經濟下行壓力不斷加大的情況下,徐圩新區正在認真研究和謀劃投融資發展的新模式,積極做好資金調度,推動一批港產聯動發展的重大基礎配套項目建成投用。

以徐圩港區建設為例,今年將全部建成6個在建公用碼頭,盡快形成與產業發展互動局面,滿足產業發展急迫需求。“港口是核心、是龍頭,示范區的定位是中西部的國際化出海通道,當然也是屬于中亞國家的重要出海通道。”石海波說,正因為徐圩港區天生就是為產業配套服務的港口,隨著新區產業的陸續上馬和不斷旺盛的需求,從建港伊始,這一產業驅動型港區無論在建設速度還是水平層次上都有目共睹。“今年,6.8公里的碼頭岸線將一字排開,屆時將全面拉開徐圩港產聯動的框架。”

全面完成徐新路徐圩新區段、226省道張圩互通、中通道連接242省道段……2015年,徐圩新區港產聯動發展新格局正在逐步成型。“不管是港口投入、基礎設施、通道建設等等,我們有信心也有能力去做得更好。”采訪中,筆者看到了新區建設場面的日新月異,也感受到了徐圩人的成竹在胸。石海波肯定地說,“新區發展到今天,已經形成了自身的發展慣性,對于我們來說,就是要以較好的發展速度和發展質量實現新年開門紅,在確保完成任務基礎上力爭為全市經濟增長多作貢獻。”

牢記使命,用好機遇,實現“一帶一路”區域合作更大突破

當前,市級層面正在加快制定2015年“一帶一路”交匯點建設的實施方案,作為致力于推動東中西區域合作發展的示范園區,徐圩新區在“一帶一路”交匯點建設中的作用和地位將越發凸顯,示范區將如何抓住用好這一重大戰略機遇,實現更大突破?

在交流中,石海波反復強調,徐圩新區要始終牢記自己的國家戰略使命,明確找準自身的定位和發展目標,樹立起真正的戰略思維,從國家戰略的層面去謀劃思考問題。“從去年開始,我們就和包括中亞國家在內的很多地區進行了深入的溝通,也達成了富有成效的結果。”不久前,徐圩新區派出考察團隊剛剛從吉爾吉斯斯坦回來,這一行讓新區收獲頗豐。不僅受到了該國熱情的接待,在雙方合作方面更是達成了備忘錄。

“國家在‘一帶一路’建設上投入巨大,我們一定要抓牢機遇有所作為。”在石海波看來,目前首當其沖的是讓“一帶一路”國家間、區域間的合作平臺載體落地。“有了具體載體抓手,合作就事半功倍。”他介紹說,以“一帶一路”(徐圩新區)國際經貿合作區為突破口,新區與中亞國家的項目合作正在務實推進。“我們和中亞每個國家都作了合作的深層次研究,有了去年一年的基礎,今年有望取得實質性突破,關鍵是要瞄準對方的需求所在,提出的建議具有操作性。”

坐擁區域合作示范區的“金字招牌”,置于“一帶一路”交匯點其間,古老而又年輕的徐圩迎來了疊加機遇。石海波說,當前徐圩一定要做好示范區與“一帶一路”雙重政策的融會貫通,讓“一帶一路”實現示范區化。“我們正在加快推進中亞國際物流多式聯運中心、大陸橋資源采購中心等服務平臺建設,重點搭建礦產資源、有色金屬、石化原料等大型跨境交易市場,將示范區建設平臺成功轉化為絲路經濟帶的載體,提升服務的功能和層級。”

徐圩,江蘇沿海開發的新增長極,同樣也是港城未來發展的重要支撐。石海波認為,現在就要把更多的精力和各方面的政策聚焦這片希望的田野。“一個城市發展的良心在地下,只有打牢發展根基才有廣闊的前途,當機遇來臨的時候才能真正把握住、使用好。”

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